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信息技术进步与美国政党政治变迁


□ 孙会岩,周敬青

  

  孙会岩 周敬青

  摘要:信息技术进步在政党政治中扮演着重要角色,美国这一现代政党的发源地更是自政党诞生之日起就重视对信息技术的运用。19世纪初的邮政信息技术促进了两党制形成,19世纪末的广播技术带来了政党政治发展,二十世纪中叶的电视技术导致了传统政党革新,20世纪末以来的互联网信息技术推动了政党复兴。系统分析这些阶段特征发现,对信息技术的运用是美国政党发展的重要因素,对其过度依赖是导致政党功能异化的原因。这有助于为目前研究美国政党政治提供一种新视野,同时为以后多方合作实现政党的智慧治理提供新思路。

  关键词:信息技术;美国;民主党;共和党;政党政治

  中图分类号:D6;D61 文献标识码:A 文章编号:1001-5574 (2016) 03 -0108 -11

  作者简介:孙会岩,华东师范大学政治学系博士,研究方向为中国共产党制度建设、中外政党比较研究;周敬青,中共上海市委党校党史党建教研部教授,主要研究方向为中外政党比较研究、党的制度建设(上海200241)。

  基金项目:国家社会科学基金“十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略研究”专项工程项目(批准号:16ZZD036)。

  尽管早在17世纪欧洲便有了政党的雏形,但严格意义上的现代政党却诞生于19世纪的美国,正如迪韦尔热指出的,直到1850年除美国外还没有一个国家有现代意义的政党①。纵观美国政党的发展历史,可见自其诞生之日起就与信息技术有着密切关联,这是很多研究美国政党政治的学者鲜有注意的。时下,民主党和共和党的2016年竞选正在如火如荼进行,信息技术更加增添了选举形势的扑朔迷离,信息技术的不断发展使美国政党的自身特征以及与政府、民众关系都在变迁。但许多当今的特征都需要追溯到过去②,笔者通过考察美国政党历史发现,随着信息技术的进步,美国政党政治呈现出四个阶段性特征。仔细分析这四大发展阶段,有助于为目前研究美国政党政治提供一种新思路,同时也有助于理解以后的政党政治。

  一、19世纪初的邮政信息技术与政党政治形成

  信息化是几个世纪以来社会的发展趋势,并且随着工业革命以及国家权力的巩固,在19世纪二、三十年代有了第一次加速发展。这对美国政党有着重要影响,推动政党建立一个大范围的信息系统,同时在主要地区内传播了政党意识形态、国家政治议程,还促进了白人男性公民政治参与等现代民主的发展。如技术史学家理查德·约翰所说,这场革命的标志是邮政技术体系的建立①。相比于个人通信业务,邮局更适合于即时的、大范围的信息传递。到1840年,美国新建了13000多个邮局,每1000人享有一个邮局,当时美国的邮政服务已是世界上范围最广、速度最快的邮政系统②。此时,机器大生产代替了手工作坊,铁质印刷机的连续印刷改进了报纸的大规模生产。“信息传播随着上述技术改进带来的一分钱报(它的标价仅为当时其他报纸价格的1/6)而发生了组织化转变,在‘一分钱报’可以看到第一手的政治事件报道或者直接看到政党的通知和公告”③,这使报纸在美国民众生活中的地位发生了根本性改变。同时,其他技术的发展也扩展了新信息传播能力,包括轮船自1807年在哈德逊河首次投入商业使用,以及铁路在19世纪中期之后开始成为重要的商业工具,这些都为美国政党的信息传播提供新的可能性。

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