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中日韩电子商务法律环境比较及启示


□ 李思志

  ◆ 中图分类号:DF59文献标识码:A
  内容摘要:本文比较和分析了中日韩三国的电子商务法律环境,并借鉴日本和韩国的先进经验和成功做法,以期为我国电子商务法律建设提供借鉴。
  关键词:电子商务 法律
  
  中日韩三国的电子商务相对欧美国家起步较晚,但发展速度极快。近年来,三国都致力于电子商务基础设施建设,都在不同程度上推进电子商务计划和政策法规,在一定程度上做到了有法可依。
  
  中日韩电子商务法律环境建设
  
  (一)中国电子商务法律环境建设
  中国政府高度重视电子商务立法工作,1999年颁布新《合同法》,规定数据电文合同形式有效以及电子商务合同到达时间和成立地点。为规范网络行为,2000年相关部门发布《关于对利用电子邮件发送商务信息的行为进行规范的通告》,北京工商行政管理局颁布《北京市工商行政管理局网上经营行为备案的通告》和《关于对网络广告经营资格进行规范的通告》。至2003年,我国已经出台了《电信管理条例》、《互联网信息服务管理办法》、《商用密码管理条例》、《互联网站从事新闻登载业务管理暂行办法》、《全国人大关于维护互联网安全的决定》等多部法律法规。这些法律法规只围绕基础设施、信息服务等边缘化法律问题做出规定,而对电子商务的核心问题,如电子交易、电子合同等涉及交易环节的有效性、安全性和相关方权益保护问题基本没有涉及或涉及过少。
  2005年,除发布《电子认证服务管理办法》和《电子支付指引(第一号)》外,国家相关部门还颁布了《中华人民共和国电子签名法》,它在法律制度上保障了电子交易安全,标志着中国电子商务法律建设发展到一个新阶段。
  (二)日本电子商务法律环境建设
  日本学习、效法《欧盟电子商务倡议》和《全球电子商务框架》,于2001年1月施行《高度信息通讯网络社会形成基本法》(以下称“IT基本法”),明确规定国家发展电子商务的立法制策义务,并以此为纲领性法律构筑电子商务综合法律体系,基本解决了制约电子商务发展的法律“瓶颈”问题。
  为解决电子合同问题和消费者权益保护问题,出台《关于电子消费者合同以及电子承诺通知的民法特例的法律》,修改《关于访问销售等法律(关于特定商业交易的法律)以及分期付款销售法的法律》两次,修改《特定商业交易法》一次,《个人信息保护法》虽于2001年提交国会审议,但至今尚未通过;为处理电子签章及CA认证问题,出台《关于电子署名及认证业务的法律》,修改《商业登记法》、《公证人法》和《民法施行法》等,并于战略高度颁布《电子签名法》且与欧盟、美国基本保持一致;为保证电子证据、电子文件及网上商事行为的合法性,出台《关于基于修改商法等部分内容的法律之施行而调整、完善相关法律的法律》、《为关于书面交付等的信息通讯技术的利用,关于相关法律的整备的法律(IT书面资料总括法)》等,修改《证券交易法以及金融期货交易法》和《商法》等;为防范不正当竞争和网络犯罪,两次修改《不正当竞争防止法》,出台《不正当接入禁止法》,并在2001年对《刑法》进行修改;为保护知识产权,又对《著作权法》、《专利法》、《实用新型法》、《外观设计法》和《商标法》等进行了修改。 ......
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摘自:商业时代
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