互联网 123renren.net
全刊杂志网:首页 > 女性 > 文章正文
刊社推荐

李明博政府统一政策的调整及动因


□ 杨鹰

杨 鹰

(中共辽宁省委党校,辽宁 沈阳  110004)

[摘 要]李明博于2008年2月就任韩国总统以后,对韩国以往的统一政策进行了重新评估,认为“阳光政策”换回的是一个更加强硬、更具威胁的朝鲜,开始大幅度调整韩国政府的统一政策及其实施战略。本文在介绍李明博政府统一政策的具体内容,即“无核、开放、3000,三阶段和平统一方案和吸收统一”的基础上,探析了促使其调整对朝统一政策的原因。

[关键词]李明博政府;统一政策;调整

[中图分类号]D73[文献标识码]A[文章编号]1672-2426(2012)02-0014-03

李明博于2008年2月就任韩国总统后,根据其对朝鲜半岛南北关系的理解和东北亚安全形势的变化,开始调整韩国对北统一政策。3年多来,朝鲜半岛局势诡谲多变,李明博政府的统一政策也几经调整。目前,李明博政府的统一政策基调已定,其统一战略的内涵及推进该战略的手段均与以往韩国政府有很大区别,这一政策调整势必对朝鲜半岛局势产生重大影响。

一、李明博执政以来统一政策的调整

1972年7月4日,朝韩双方发表了“七·四”共同声明,确立了“自主、和平、民族大团结”的“统一三原则”。此后历届韩国政府的对北统一政策基本没有超出这个框架。从朴正熙到金斗焕再到卢泰愚,奉行的是“胜共统一”的方针,即通过在南北经济竞争中取胜来主导统一大业。金大中、卢武铉时期,韩国奉行了以“阳光政策”为基础的“融合统一”政策,期望通过南北和解与合作逐步实现统一。而当过企业CEO的李明博入主韩国总统府青瓦台后,对韩国以往的统一政策进行了重新评估,认为“阳光政策”及“和平繁荣政策”促进了韩朝之间的和解、交流与合作,但并没有使朝鲜发生变化和缓解南北的军事对峙,反而换回的是一个更加强硬、更具威胁的朝鲜。于是开始大幅度调整韩国政府的对朝统一政策及其实施战略,沿袭了近10年的“阳光政策”被打上“实用主义”印记的“无核、开放、3000构想”取代。

(一)“无核,开放,3000”构想

李明博参加总统竞选时,就已提出了“无核、开放、3000”的对朝政策构想,在其当选总统后,进一步阐明了这一政策主张,其核心内涵是:以朝鲜放弃核武器为前提,积极支援朝鲜,推动其对外开放,在10年内使朝鲜人均收入达到3000美元。韩国统一部将李明博政府的对朝政策正式命名为“共存与共荣”的政策,即在实用主义原则下发展韩朝关系,实现和平共存,建立以“无核化”为基础的朝鲜半岛和平机制与韩朝经济共同体,以缩小韩朝之间的经济差距并促进朝鲜的经济革新。根据韩国统一部的解释,韩国政府将根据朝鲜弃核进程分三个阶段推进对朝政策。第一阶段,如果朝鲜完成核设施去功能化,韩国将倡导建立旨在推进南北经济共同体的南北高层会议机制,为南北经济共同体的建立进行先期合作,同时韩国将从法律、制度层面建立有利于南北经济合作,经济要素流通的机制;第二阶段,如果朝鲜在核设施去功能化完成后,在废弃核武器和核物资方面取得实质性进展,韩国将启动对朝援助计划,并将发展朝鲜教育和提高朝鲜民众生活水平作为优先援助事项;第三阶段,如果朝鲜完全弃核,韩国将从经济、教育、财政、环境、生活水平五大方面全面实施对朝援助计划,其援助资金筹备将达到400亿美元。“无核,开放,3000”是李明博就任后制定的对朝综合协调政策,其显著特点是将对朝经济援助和经济合作与朝鲜弃核进程挂钩,朝鲜放弃核计划的实质性步骤成为韩国对朝经济援助和经济合作的前提。而且,该政策中对朝鲜“开放”的强调暗含以此冲击朝鲜政治体制、促朝崩溃的深层目标。

......
很抱歉,暂无全文,若需要阅读全文或喜欢本刊物请联系《党政干部学刊》杂志社购买。
欢迎作者提供全文,请点击编辑

分享:
 

了解更多资讯,请关注“木兰百花园”
分享:
 
关键字
支持中国杂志产业发展,请购买、订阅纸质杂志,欢迎杂志社提供过刊、样刊及电子版。
关于我们 | 网站声明 | 刊社管理 | 网站地图 | 联系方式 | 中图分类法 | RSS 2.0订阅 | IP查询
全刊赏析网 2017