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“四个全面”战略布局下党执政成效的多维透视


□ 纪中强

  

  [摘 要]执政成效是衡量党治国理政水平的重要标尺,是党获取执政合法性的根本途径。取得令人民满意的执政成效是党一以贯之的执政理念,践行这一理念,我们党需要以全面建成小康社会为现阶段的战略目标,以全面深化改革为根本动力,以全面依法治国为根本保障,以全面从严治党为根本要求。

  [关键词]“四个全面”战略布局;执政党;执政成效

  [中图分类号]D26

  [文献标识码]A

  [文章编号]1672-2426(2017)07-0031-04

  在“时”与“势”总体有利、“艰”与“险”逐渐增多的新情势下,以习近平为核心的党中央,顺应时代要求和人民的企盼,以人民群众满意与否为评判标准,以“四个全面”战略布局为统领,为提高党的执政成效明确了目标方向、根本保障、根本动力和根本要求。

  一、全面建成小康社会:党执政成效的阶段性战略目标

  全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴中国梦的阶段性战略目标,在我们离这一目标渐行渐近的关键时期,我们既需要利用好战略机遇期给我们提供的有利条件,又需要积极应对矛盾风险叠加的严峻考验。全面建成小康社会的目标对党执政成效提出了更高的要求,习近平强调指出:“我们党的执政水平和执政成效都不是自己说了算,必须而且只能由人民来评判”。[1]换言之,全面建成小康社会要凸显人民群众的主体地位,以人民群众的根本利益为出发点和归宿,把以民为本的执政理念贯穿于党执政的全过程,尊重人民的参与权、知情权、决策权和监督权,由人民共享发展成果,并把人民群众的获得感和幸福感作为检验党执政成效的重要标准。

  从领域上看,全面建成小康社会是经济、政治、文化、社会、生态文明建设五位一体的全面小康,五个方面是不可分割的整体。以此为目标,党提高执政成效就是把事关人民群众根本利益的各个方面的发展问题解决好、实现好。全面、协调、可持续的发展是全面建成小康社会的基础,“基础不牢,地动山摇”,党的执政成效必然要通过党领导发展的能力与效果来检验。发展是硬道理,不发展没有道理,乱发展更没有道理。“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,为我们破解发展难题,厚植发展优势,实现发展转型,促进科学发展,明确了方向和思路。习近平强调指出,“人民期盼有更好的教育,更稳定的工作,更满意的收入,更可靠的社会保障,更高水平的医疗卫生服务,更舒适的居住条件,更优美的环境”,“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”[2]以人民的愿景为党执政的目标,体现了党执政的价值理念。全面建成小康社会是对人民愿景的总概括,随着人民需求层次的提升,在需求的广度和深度上对党的执政成效提出了更高的要求。

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